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《快遞服務“十二五”規(guī)劃》出臺
2015年快遞年業(yè)務量將達到61億件以上 國家郵政局2011年12月正式公布《快遞服務“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2015年，快遞業(yè)務量將達到61億件以上，年均增長21%；快遞業(yè)務收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務收入的比重達到55%；新增就業(yè)崗位35萬個以上，從業(yè)人員總數達到100萬。 《規(guī)劃》認為，“十二五”時期，我國快遞產業(yè)仍處于持續(xù)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國際金融危機影響深遠，快遞服務機遇與挑戰(zhàn)并存；國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，快遞服務需求持續(xù)增長；電子商務發(fā)展迅猛，快遞服務支撐作用愈加突出；企業(yè)兼并重組加劇，產業(yè)集中度進一步提升；綜合交通運輸體系不斷優(yōu)化，快遞服務網絡日益健全；科學技術應用更為廣泛，快遞服務能力不斷增強。 “十二五”時期，我國快遞市場發(fā)展?jié)摿薮?，快遞服務仍將持續(xù)保持高速增長。把握快遞產業(yè)發(fā)展的歷史機遇，面向服務生產和民生的重大需求，不斷健全和完善我國快遞服務體系，加快推進快遞服務的現代化進程，顯得尤為重要和緊迫。 為此，《規(guī)劃》提出，要加快推進快遞服務現代化，圍繞產業(yè)結構調整和轉型升級，努力推動“四大根本轉變”，力爭實現“兩個協調發(fā)展”，即在推動快遞服務提升發(fā)展質量方面，從注重快遞服務網絡的覆蓋范圍和完整性，向提高網絡管控能力、增強網絡穩(wěn)定性轉變；從主要依靠人力投入，向主要依靠科技進步、改革創(chuàng)新、從業(yè)者素質提高和網絡品牌優(yōu)勢等核心能力轉變；從單純注重規(guī)模增長、追求發(fā)展速度，向規(guī)模、速度、結構、質量、效益并重轉變；從勞動密集型向勞動和技術密集型產業(yè)轉變，促進快遞產業(yè)轉型升級。在推動快遞企業(yè)加強綜合能力建設方面，促進快遞服務與電子商務、現代制造業(yè)融合聯動，實現快遞服務與上下游產業(yè)協調發(fā)展；引導快遞企業(yè)順應電子商務發(fā)展規(guī)律，加快配送網絡向中西部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)間快遞服務的差別，實現快遞服務與區(qū)域經濟城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展。 按照《規(guī)劃》，到2015年，快遞服務要努力實現三大目標：即做大行業(yè)，實現我國快遞服務業(yè)務收入翻一番以上，總體規(guī)模進入世界前列；做強企業(yè)，形成一批規(guī)模較大、服務質量好、核心能力強、管理規(guī)范的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團；做優(yōu)品牌，推進快遞企業(yè)增強服務能力，提升服務品質，打造五星級優(yōu)質快遞服務品牌，大力發(fā)展國內市場，積極拓展國際市場。 《規(guī)劃》提出，在服務能力方面，“十二五”期間，重點快遞企業(yè)在直轄市和省會城市網點覆蓋率要達到98%，省轄市網點覆蓋率達90%以上。打造一體化的自主快遞航空運遞網絡，形成自主航空運輸能力。用于快件運輸的專用貨機總數達到80架左右。用于生產的汽車總數達到14萬輛以上。在服務水平與服務質量方面，到“十二五”末，重點快遞企業(yè)要達到《快遞服務》標準，構建多品種、個性化的產品服務體系，提高當日遞、次晨達等限時遞產品的比重。同城快遞和次晨達24小時投遞率達到95%以上。在省會及重點城市間快件72小時投遞率達到90%以上?？旒诱`率、損毀率、丟失率分別控制在千分之八、萬分之一、十萬分之五以內?？爝f服務的社會用戶總體滿意度達到70分以上。在企業(yè)培育方面，到2015年，力爭培育出5個以上年業(yè)務收入超百億，具有較強競爭力的大型快遞企業(yè)。鼓勵和倡導企業(yè)創(chuàng)建快遞品牌，快遞企業(yè)等級評定四星級以上的快遞服務品牌達到8個以上。在人才培養(yǎng)方面，“十二五”期間，要在全國選擇、推薦、聯合建設近百所快遞專業(yè)人才教育和在職培訓重點院校，建設一支千人的中、高級快遞專業(yè)技術人才隊伍，實現5萬人次快遞專業(yè)教育和在職培訓目標，建立萬名高技能人才隊伍。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)持有國家職業(yè)資格證書的快遞業(yè)務員占快遞業(yè)務員總量的70%，中級業(yè)務員占快遞業(yè)務員總量的30%，高級以上快遞業(yè)務員占快遞業(yè)務員總量的5%以上。 據了解，“十一五”末的2010年，我國快遞業(yè)務量累計完成24億件，年均增長21%。業(yè)務收入累計完成575億元，占郵政業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄直營收入）的比重達到45%，年均增長19%。規(guī)模以上快遞企業(yè)最高日處理量突破1000萬件，進入世界前三位。
2012-01-04 -
中國快遞協會發(fā)布春節(jié)假日期間快遞服務指導規(guī)范
為了做好春節(jié)法定假日期間的快遞服務工作，滿足用戶的服務需求，現對經營快遞業(yè)務的企業(yè)提出如下指導規(guī)范： 一、本規(guī)范適用于指導國家春節(jié)法定假日（除夕至初六）期間的快遞服務。 二、各企業(yè)應在每個開辦業(yè)務的城市提供營業(yè)網點收件和指定區(qū)域派送服務。 三、營業(yè)網點收件和派送服務時間可縮短為每天10：00—16：00之間，總體應不低于6個小時。 四、根據業(yè)務量情況，企業(yè)合理安排值班人員，提供快件跟蹤查詢服務，暢通投訴受理渠道。 五、已收寄快件要及時妥善處理，不得造成在收派網點、分撥中心的滾存和積壓。 六、春節(jié)法定假日期間，經營快遞業(yè)務的企業(yè)可根據業(yè)務量情況，合理安排人員值班，滿足用戶的服務需求。 七、各企業(yè)應通過其網站和營業(yè)場所向社會公布春節(jié)期間快遞服務安排，包括服務網點、服務范圍、服務方式、服務時間、服務時限、服務價格等。 八、各企業(yè)在春節(jié)法定假日期間服務安排有變動時，應通過其網站和營業(yè)場所向社會公布，并做好說明和解釋。
2011-12-31 -
國家郵政局通知要求做好元旦春節(jié)期間郵政行業(yè)服務安全工作
為認真做好元旦、春節(jié)期間各項工作，推進郵政行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳的要求，12月30日，國家郵政局下發(fā)通知，要求各省（區(qū)、市）郵政管理局部署做好2012年元旦、春節(jié)期間服務安全等各項工作，確保郵政行業(yè)安全穩(wěn)定運行。 通知要求，全面落實安全生產責任，嚴密防范各類安全風險。要督促企業(yè)嚴格落實各項安全生產規(guī)章制度，加強安全管理，完善各項安全生產措施。要指導企業(yè)根據本地區(qū)、本企業(yè)實際情況，排查各類安全隱患，嚴密防范各類安全風險。各企業(yè)要制定安全生產工作方案，嚴格落實收寄驗視制度，防止非法郵件、快件通過寄遞流通傳播，做好營業(yè)窗口等人員密集場所的安全防范工作，著力做好信息系統(tǒng)的安全保障。 通知要求，要切實履行職責，督促、協助郵政企業(yè)做好節(jié)日期間的有關服務工作，妥善安排生產，保證正常的生產秩序，確保節(jié)日期間郵政服務各項工作安全平穩(wěn)運行。要確保節(jié)日期間郵政營業(yè)場所能提供服務，需要調整營業(yè)時間的，要提前在局所門前張貼公告。要提前安排好郵件的運輸和投遞，確保郵件能及時、準確、安全投遞到用戶手中。要嚴格按照國家規(guī)定的資費標準收取資費，不得出現亂收費、亂漲價等違法行為。 通知強調，要按照國家郵政局《關于加強業(yè)務旺季期間快遞服務督導工作的通知》要求，明確任務，落實職責，認真做好業(yè)務旺季快遞服務保障工作。要督導經營快遞業(yè)務的企業(yè)嚴格履行服務承諾，按照時限標準切實做好快件攬收和投遞，努力提升服務能力，保證服務質量。要指導快遞企業(yè)采取措施，增加處理頻次，提高處理效率，防止快件滾存和積壓。要督導快遞企業(yè)認真落實《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》，嚴禁出現野蠻分揀，避免發(fā)生快件延誤、破損等損害消費者合法權益的問題。對擾亂市場秩序的違法行為，堅決依法查處。業(yè)務旺季期間，快遞企業(yè)應當保證全網暢通運行，企業(yè)在經營許可期內停止經營（包括關閉網絡、停開網絡班車、停止收寄或停止投遞等導致全網不能暢通運行），應當提前向當地郵政管理部門書面報告，交回快遞業(yè)務經營許可證，按照規(guī)定妥善處理好未投遞的快件。 通知要求，認真做好維護行業(yè)和社會穩(wěn)定工作。要切實承擔起維護行業(yè)和社會穩(wěn)定的責任，認真疏導并加強與企業(yè)溝通。要暢通申訴渠道，及時妥善處理消費者申訴。要督促企業(yè)認真做好用戶投訴處理和查詢服務工作，及時處理用戶反映的郵政和快遞服務問題。 通知要求，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，嚴肅財經紀律，認真執(zhí)行中央有關黨風廉政建設的各項規(guī)定。要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。 通知強調，在元旦、春節(jié)期間要實行24小時值班，嚴格落實值班（帶班）制度，制定專項應急預案。要求快遞企業(yè)合理安排人員值班，滿足用戶的服務需求。
2011-12-31 -
郵政EMS提早部署全力做好業(yè)務旺季服務保障工作
為更好地滿足快遞業(yè)務旺季服務需求，保證旺季服務質量，中國郵政速遞物流公司（郵政EMS）提早部署，積極準備，全力做好業(yè)務旺季服務保障工作。 郵政EMS早在8月就從網絡組織、運能儲備、質量監(jiān)控等多方面對業(yè)務旺季進行了細致準備。10月，EMS召開全國業(yè)務旺季工作部署會議，專題研究部署業(yè)務旺季的服務保障方案。旺季期間，計劃在97個路向上增開臨時汽車線路，預計累計加開車次將超過1900班；航空方面，計劃增開270個班次的郵航航班。全國主要節(jié)點城市根據旺季業(yè)務量預測數據，提前租用臨時處理場地1.7萬平方米，增加2000名臨時處理人員。
2011-12-31 -
陜西局聯合相關部門檢查省內快遞企業(yè)旺季安全生產工作
12月26日至27日，陜西省郵政管理局與省相關部門組成聯合檢查組，來到渭南市7家重點快遞企業(yè)，檢查安全生產工作。 本次檢查的重點包括企業(yè)安全規(guī)程和管理制度是否建立健全，安全要求和崗位責任是否落實到位，基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等是否存在安全隱患。 從檢查結果看，多數企業(yè)監(jiān)控設施健全，消防設施完備，營業(yè)執(zhí)照和快遞業(yè)務經營許可證公示上墻，服務承諾、資費標準、禁限寄物品指導目錄等均在醒目位置張貼公示。部分企業(yè)還安裝了報警器和紅外探頭。 檢查組要求，各企業(yè)要切實提高應對突發(fā)事件的能力，特別是在人員有限、業(yè)務繁忙的情況下，更要加強管理，高標準、嚴要求，進一步強化宣傳教育和監(jiān)督檢查，不斷健全管理制度，堅決杜絕快件損毀、延誤等現象的發(fā)生。
2011-12-31 -
內蒙古局召開全區(qū)快遞企業(yè)業(yè)務旺季生產座談會
為做好元旦春節(jié)期間快遞業(yè)務旺季服務保障和安全生產工作，內蒙古自治區(qū)郵政管理局近日組織召開了全區(qū)快遞企業(yè)業(yè)務旺季生產座談會，對旺季服務保障工作作出了安排部署。 會議要求，各企業(yè)要加強組織領導，切實落實生產責任制，嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，將全面開展安全隱患排查治理與加強應急管理有效結合起來，確保旺季期間生產安全。 會議強調，各企業(yè)要建立健全旺季服務保障應急機制，加強對業(yè)務量變化的監(jiān)測預警，儲備力量應對業(yè)務高峰，采取措施加大運能配置和快件疏導，暢通投訴受理渠道，有序安排員工休假，保障業(yè)務高峰期間的人力支撐。
2011-12-31 -
黑龍江局在省內快遞企業(yè)開展業(yè)務旺季服務保障專項檢查
為貫徹落實國家郵政局快遞業(yè)務旺季服務保障工作電視電話會議及相關通知精神， 12月26日至27日，黑龍江省郵政管理局派出檢查組，對哈爾濱市經營網購派送業(yè)務的快遞企業(yè)進行了旺季服務保障專項檢查。 檢查組深入了解了各企業(yè)“雙11”和“雙12”期間快遞業(yè)務量增長情況及應對措施，現場檢查了年底和春節(jié)前業(yè)務旺季服務保障準備工作，并提出了具體要求。針對檢查中發(fā)現個別快遞企業(yè)存在的作業(yè)現場管理不到位等問題，檢查組向其下達了責令整改通知書。 從檢查結果看，各企業(yè)“雙11”和“雙12”期間業(yè)務量，與今年平時相比均增長了50%以上，與去年同期相比翻了一番。“雙11”和“雙12”期間，各企業(yè)準備充分，措施到位，有效應對了突發(fā)性業(yè)務量增長，積累了應對處理經驗。 黑龍江局表示，將根據檢查結果，把日處理快件量在2萬件以上的5家快遞重點企業(yè)列為旺季服務保障重點監(jiān)管對象，進一步加強對服務保障工作的督導檢查。
2011-12-30 -
重慶局召開全市快遞業(yè)務旺季服務保障工作動員會
為貫徹落實國家郵政局快遞業(yè)務旺季服務保障工作電視電話會議精神，重慶市郵政管理局近日召開了全市快遞業(yè)務旺季服務保障工作動員會，對今年年底和2012年春節(jié)前快遞業(yè)務旺季服務保障工作作出了安排部署。市內73家快遞企業(yè)參加了會議，簽訂了《快遞業(yè)務旺季服務保障責任書》。 會議強調，各企業(yè)要結合本市實際，認真貫徹落實國家局的部署要求。市局將根據國家局的統(tǒng)一部署，在快遞業(yè)務旺季期間深入各企業(yè)進行指導，并加大違法經營行為查處力度，確保全市寄遞渠道安全暢通。
2011-12-30 -
國家郵政局發(fā)布業(yè)務旺季快遞服務消費提示
根據國家郵政局市場監(jiān)管信息系統(tǒng)數據顯示， 12月19日至25日一周中，快遞單日業(yè)務量最高值達到1650萬件，同比上升65 %。其中，日寄發(fā)快件量排名前十的城市是：上海、廣州、杭州、深圳、北京、蘇州、金華、東莞、嘉興和溫州；日投遞快件量排名前十的城市是：上海、北京、廣州、杭州、深圳、蘇州、寧波、南京、武漢、溫州。快件投遞壓力較大的城市有：烏魯木齊、呼和浩特、長春、哈爾濱、貴州、重慶、蘭州、昆明、西寧、三明、無錫、蕪湖、鹽城、大同、東營、煙臺、淄博等。 隨著2012年春節(jié)臨近，快遞業(yè)務已進入高峰期，商務快遞和網購促銷疊加出現，業(yè)務量大幅增加，加上社會運力和企業(yè)員工集中返鄉(xiāng)過節(jié)等因素影響，快遞服務能力與市場需求的矛盾更加突出。近期以上城市快件收投服務可能出現延時情況，請廣大消費者給予理解。同時，建議廣大消費者及時關注相關快遞企業(yè)網站的信息提示，合理安排使用快遞業(yè)務。
2011-12-30 -
江蘇省快遞協會召開第二屆會員代表大會
12月26日，江蘇省快遞協會第二屆會員大會在江蘇新世紀大酒店隆重召開，來自全省的220家會員企業(yè)負責人參加了會議。江蘇省郵政管理局副局長孫安寧，中國快遞協會副會長達瓦，協會會長陶伯剛、秘書長陳京生出席了會議。民政廳社會管理局處長李健也到會指導工作。北京市快遞協會、天津市快遞協會、浙江省快遞協會等兄弟協會也特發(fā)來賀電表示祝賀。 會議由江蘇省快遞協會秘書長陳京生主持。陶伯剛會長、陳京生秘書長分別做了《江蘇快遞協會第一屆工作匯報》、《江蘇省快遞協會第一屆財務收支情況報道》，選舉產生了協會第二屆理事會，并在隨后召開的第二屆一次理事會上選舉產生第二屆理事會執(zhí)行機構，選舉陶伯剛同志繼續(xù)擔任協會會長，聘請畢靜同志為協會秘書長。陶伯剛會長從深入貫徹《快遞服務》標準、大力開展培訓工作、及時開展行業(yè)調研、努力辦好會刊網站、加強協會自身建設五個方面總結了協會四年來的工作，分析了目前快遞市場的形勢，展望了未來快遞市場的發(fā)展趨勢，并從貫徹實施郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、加大力度發(fā)展新會員、加強調研、加強培訓、發(fā)揮協會橋梁紐帶作用、全力開展快遞企業(yè)等級評定活動等方面對今后協會的工作進行了部署。省郵政管理局副局長孫安寧充分肯定了協會四年來的工作，也希望今后協會繼續(xù)當好 政府主管部門的“參謀部”、當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”、當好行業(yè)發(fā)展的“監(jiān)督員”，繼續(xù)深入發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護行業(yè)整體形象和利益，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 最后，中國快遞協會副會長達瓦發(fā)表了重要的總結性發(fā)言。他分析了快遞行業(yè)目前存在的熱點、重點、難點問題，從各個角度指出了這些問題的優(yōu)劣勢，并提出了部分解決方案。達瓦副會長的發(fā)言博得了熱烈的掌聲，會議被推向了最高潮。圓滿的大會就此落下了帷幕。
2011-12-29