快遞輿情

廣州:快遞專用電動三輪車實行統(tǒng)一號牌管理

2022年07月07日來源:羊城晚報

廣州市是“中國快遞示范城市”,2021年成為首個快遞業(yè)務(wù)量突破百億件的國家重要中心城市,但也存在快遞業(yè)用地難、車輛通行難、基層網(wǎng)點監(jiān)管難、從業(yè)人員權(quán)益缺乏保障等問題。如何通過立法推動解決相關(guān)問題,促進快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?7月5日,《廣州市快遞條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提交廣州市第十六屆人大常委會第四次會議一審。

羊城晚報記者留意到,為解決快遞車輛通行難題,草案提出,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量、車廂規(guī)格、車身標識等作出規(guī)定,實行統(tǒng)一號牌管理。

快遞電動車隱患多?擬規(guī)定行駛時速裝載質(zhì)量

用地難是限制廣州快遞業(yè)發(fā)展的一大難題。對此,草案提出,新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位,規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施,或者規(guī)劃預(yù)留設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)場地。在開展老舊小區(qū)改造工程中,主管部門應(yīng)當將包括信報箱在內(nèi)的相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)和改造計劃,與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃有效對接,同步推進實施。

快遞車輛通行難,交通安全隱患多,怎么解決?對此,草案提出,公安機關(guān)交通管理部門會同郵政管理等部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量、車廂規(guī)格、車身標識等作出規(guī)定,實行統(tǒng)一號牌管理。

草案還鼓勵快遞企業(yè)為快遞專用電動三輪車投保第三者責任險、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險,鼓勵保險公司接受已取得快遞專用編號牌的電動三輪車投保。

快遞包裝不環(huán)保?擬最高罰10萬元

暴力分揀廣受用戶詬病。為提高快遞服務(wù)質(zhì)量,草案提出,快遞企業(yè)分揀作業(yè)時,應(yīng)當按照快件的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,不得占道、野蠻分揀,禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。違者由郵政管理部門責令改正,予以通報批評,最高可處罰款三萬元。

快遞包裹未經(jīng)允許就被簽收了,怎么辦?草案對此也進行了規(guī)范,如快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的,應(yīng)當事先征得收件人的同意??爝f從業(yè)人員投遞快件后,應(yīng)當及時錄入投遞信息并上傳網(wǎng)絡(luò),不得在完成投遞前錄入或上傳虛假的投遞信息。

草案還對快遞業(yè)提出了環(huán)保要求,如提出快遞企業(yè)應(yīng)當推廣使用電子運單,使用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝材料,逐步停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,并按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。未遵守這一要求的,由郵政管理部門責令改正,最高可處罰款十萬元。

個人信息泄露?擬處罰快遞企業(yè)及直接責任人

收寄快遞過程中,個人信息是否安全廣受關(guān)注。對此,草案明確,快遞企業(yè)應(yīng)當依法建立并執(zhí)行收寄驗視、實名收寄、安全檢查制度,確保寄遞安全。同時,快遞企業(yè)應(yīng)當建立用戶個人信息安全保障制度和措施,定期對其從業(yè)人員進行信息安全教育和培訓,簽訂保密協(xié)議。

草案特別指出,快遞從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便,出售、泄露或者非法使用在服務(wù)過程中獲得的用戶個人信息。快遞企業(yè)在處理用戶個人信息時,應(yīng)當采取對快遞運單中個人敏感信息去標識化、定期對快遞運單實物進行集中銷毀、停止經(jīng)營時主動刪除用戶個人信息等保護措施。

快遞企業(yè)及其從業(yè)人員如違規(guī)將在快遞服務(wù)過程中獲得的用戶個人信息出售、泄露或者非法使用,尚不構(gòu)成犯罪的,由郵政管理部門依規(guī)對快遞企業(yè)予以處罰;對直接責任人員最高可處罰款一萬元。