快遞輿情

《“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái),行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑明確

2021年12月29日來(lái)源:中國(guó)郵政快遞報(bào)

近日,國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。12月28日,國(guó)家郵政局舉行專題新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行發(fā)布解讀。國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾軍山表示,《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期加快建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)藍(lán)圖,對(duì)于把握重大機(jī)遇、明確目標(biāo)任務(wù)、匯聚各方力量、統(tǒng)籌引領(lǐng)發(fā)展具有重要意義。

“十三五”期間,郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,行業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新活力、服務(wù)能力、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性作用顯著增強(qiáng),“十四五”郵政業(yè)發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,郵政業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人民美好生活用郵需要更加旺盛,郵政業(yè)發(fā)展具有諸多優(yōu)勢(shì)和條件。面對(duì)世界百年未有之大變局,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?!笆奈濉逼陂g,必須認(rèn)清矛盾變化,把握發(fā)展規(guī)律,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局。

《規(guī)劃》突出以人民為中心,突出高質(zhì)量發(fā)展,突出創(chuàng)新發(fā)展,突出系統(tǒng)觀念,突出開門編規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活用郵需要為根本目的,以快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?!睘橹匾ナ?,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)高效能治理,健全暢通高效、普惠便捷的國(guó)內(nèi)寄遞物流服務(wù)體系,打造開放共享、安全可靠的國(guó)際寄遞物流服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)郵政事業(yè)和郵政產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一,為建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強(qiáng)國(guó)開好局、起好步,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《規(guī)劃》立足“十四五”,提出了規(guī)模實(shí)力、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平、治理效能五大方面目標(biāo),設(shè)定了郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入、建制村快遞服務(wù)通達(dá)率、重點(diǎn)地區(qū)快遞服務(wù)72小時(shí)準(zhǔn)時(shí)率、八家頭部企業(yè)(CR8)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、可循環(huán)快遞包裝保有量等12項(xiàng)指標(biāo)。預(yù)計(jì)到2025年,郵政業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過1.8萬(wàn)億元,郵政業(yè)日均服務(wù)用戶超過9億人次,快遞業(yè)務(wù)量超過1500億件,形成多個(gè)年業(yè)務(wù)量超過200億件或年業(yè)務(wù)收入超過2000億元的郵政快遞品牌?!兑?guī)劃》還描述了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),在深入研判郵政業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》提出了八方面的工作任務(wù),即:加強(qiáng)普遍服務(wù)保障,提升郵政服務(wù)水平,以鞏固發(fā)展郵政事業(yè);培育壯大市場(chǎng)主體,提升快遞服務(wù)質(zhì)效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以加快壯大郵政產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)樞紐布局建設(shè),提升干線運(yùn)輸能效,建強(qiáng)寄遞末端網(wǎng)絡(luò),以完善寄遞網(wǎng)絡(luò)體系;拓展海外服務(wù)布局,提升跨境服務(wù)能力,以發(fā)展國(guó)際寄遞物流;健全科技研發(fā)體系,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,打造技術(shù)產(chǎn)品體系,建立科技測(cè)評(píng)體系,發(fā)掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值,以推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新;強(qiáng)化行業(yè)安全管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,健全行業(yè)應(yīng)急體系,以提高行業(yè)安全水平;健全綠色制度體系,推進(jìn)包裝綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,以促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展;完善行業(yè)法規(guī)制度,加強(qiáng)治理能力建設(shè),形成協(xié)同治理合力,提升數(shù)字治理水平,以提升現(xiàn)代治理能力。

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉瑩表示,“十四五”時(shí)期,國(guó)家郵政局將深入踐行“人民郵政為人民”的宗旨,持續(xù)發(fā)揮《規(guī)劃》的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,努力提升郵政快遞服務(wù)水平,促進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,促進(jìn)快遞服務(wù)便捷化、定制化程度明顯提升。一是修訂郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)有部分標(biāo)準(zhǔn)水平,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。二是縮短郵件寄遞時(shí)限,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤查詢。優(yōu)化快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時(shí)限測(cè)試工作。三是規(guī)范快遞服務(wù)加盟經(jīng)營(yíng)行為,完善質(zhì)量統(tǒng)一管理制度。開展快遞服務(wù)質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)。四是推動(dòng)城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施,在街坊中心配置快遞貨物集散站。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,因地制宜開展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務(wù)站改造建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源共享,鼓勵(lì)共同分揀、共同運(yùn)輸、共同收投。加快完善農(nóng)村寄遞物流體系,大力推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化。六是支持推廣無(wú)人車、無(wú)人機(jī)運(yùn)輸投遞,加強(qiáng)配套場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè),發(fā)展無(wú)接觸服務(wù)。七是提升黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)水平。推進(jìn)主題郵局建設(shè)。八是充分利用郵政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展政務(wù)、便民、電商、金融等服務(wù)。

為保障《規(guī)劃》真正落實(shí)見效,國(guó)家郵政局將從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策保障、推進(jìn)人才強(qiáng)郵、強(qiáng)化實(shí)施管理等四個(gè)方面著手,加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合配套和基礎(chǔ)保障。