快遞輿情

9月27日，以“心向山河 全力以赴”為主題的2021年快遞“最后一公里”峰會(huì)在京舉行。來自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家郵政局等有關(guān)部門和郵政、快遞、電商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)的專家和代表齊聚一堂，聚焦如何暢通農(nóng)村快遞“最后一公里”，破難題、解思路、提對(duì)策。峰會(huì)還發(fā)布了《中國(guó)快遞末端生態(tài)報(bào)告》。國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)陳凱出席會(huì)議并致辭。

陳凱在致辭中指出，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，是郵政快遞業(yè)的重要政治任務(wù)，是必須舉全力完成好的“國(guó)之大者”。農(nóng)村快遞“最后一公里”，是貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系的關(guān)鍵。近年來，國(guó)家郵政局始終將農(nóng)村群眾網(wǎng)購(gòu)配送需求和農(nóng)產(chǎn)品上行需求放在心上，加快推進(jìn)快遞“下鄉(xiāng)”“進(jìn)村”，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，與農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著。目前，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%，快遞直接投遞到村的比重超過一半。今年1-8月份，農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已經(jīng)超過280億件，較上年同期增長(zhǎng)30%以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)1.4萬億元。

陳凱強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)全行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需要，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道作用，在滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中充分體現(xiàn)郵政快遞業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為。圍繞如何暢通農(nóng)村快遞“最后一公里”，陳凱提出五點(diǎn)建議：

一是提高政治站位，增強(qiáng)暢通農(nóng)村快遞“最后一公里”的思想和行動(dòng)自覺。要從黨和國(guó)家大局認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的重大意義，不折不扣抓好黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。要把握好“加快”的內(nèi)涵，推進(jìn)快遞進(jìn)村和農(nóng)村寄遞物流配送體系建設(shè)，不能按部就班，要追求高線，既要一線力推、壓茬推進(jìn)，也要八仙過海、各顯神通。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)思維，完善農(nóng)村快遞“最后一公里”的體系建設(shè)。要在保證郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，強(qiáng)化郵政網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)重要作用，提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力。要統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)寄遞物流資源，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本。要強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)热诤习l(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用。

三是堅(jiān)持分類推進(jìn)，夯實(shí)農(nóng)村快遞“最后一公里”的基礎(chǔ)。為了因地制宜，分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，在東中部農(nóng)村地區(qū)，要大力發(fā)展駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，在提升快遞進(jìn)村水平方面多下功夫；在西部農(nóng)村地區(qū)，需要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)郵政、交通、供銷等各類資源開展各種形式的合作，尤其要發(fā)揮好郵政在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋面?？爝f企業(yè)總部要落實(shí)好統(tǒng)一管理責(zé)任，保障基層網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員合理收入，維護(hù)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。

四是落實(shí)主體責(zé)任，形成暢通農(nóng)村快遞“最后一公里”的合力。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要加大投入，提升農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，加大農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)投資，規(guī)范管理農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)。要完善利益分配，保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，保障農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)運(yùn)行。要加強(qiáng)合作共建，推進(jìn)資源整合、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和服務(wù)互補(bǔ)。郵政管理部門要疏堵結(jié)合，將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)按址投遞義務(wù)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村地區(qū)各類寄遞服務(wù)違法違規(guī)行為。

五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升農(nóng)村快遞“最后一公里”的服務(wù)水平。要積極參與構(gòu)建冷鏈寄遞物流體系，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系；積極采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，結(jié)合實(shí)際綜合運(yùn)用直接上門投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務(wù)站投遞等末端服務(wù)模式；在山區(qū)等交通不便地區(qū)積極探索無人機(jī)應(yīng)用，縮短投遞時(shí)間，降低運(yùn)輸成本。探索應(yīng)用末端微型自動(dòng)分揀解決方案，以提高效率、節(jié)約人力、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

自2015年以來，快遞“最后一公里”峰會(huì)致力于聚焦制約快遞末端服務(wù)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家和生態(tài)鏈企業(yè)展開研討交流，提出對(duì)策建議，到今年已是第7屆。本次快遞“最后一公里”峰會(huì)由中國(guó)郵政快遞報(bào)社主辦，國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和中國(guó)快遞協(xié)會(huì)支持。