中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

1月11日，李盛霖部長(zhǎng)出席國(guó)家郵政局2011年工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。他指出，回顧“十一五”，郵政管理部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在國(guó)家郵政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)方面都取得了明顯進(jìn)步。“十一五”時(shí)期郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量每年平均增長(zhǎng)17%，業(yè)務(wù)收入每年平均增長(zhǎng)15%。快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)22%，快遞日業(yè)務(wù)量突破了一千萬(wàn)件，躍升為世界第三位，郵政行業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

李盛霖部長(zhǎng)指出，“十一五”期間郵政行業(yè)的發(fā)展成就具體體現(xiàn)在五方面。一是郵政管理部門認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，不斷深化郵政體制改革，“政企分開(kāi)”取得了重大的階段性成果，郵政主業(yè)改革也取得新突破。二是以《郵政法》為核心的郵政法規(guī)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是各級(jí)政府對(duì)郵政普遍服務(wù)的支持力度不斷加大，郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機(jī)制不斷完善，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作取得了突破性進(jìn)展。四是快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度順利實(shí)施，郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序逐步得到規(guī)范。五是郵政行業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)初步建成，郵政安全監(jiān)督機(jī)制日益健全，郵政通信和信息安全得到有效保障。

李盛霖在會(huì)上對(duì)郵政行業(yè)“十二五”改革與發(fā)展提出了五點(diǎn)期望。

第一，切實(shí)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展。要繼續(xù)深化郵政主業(yè)改革，不斷完善適合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)和郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展。要做強(qiáng)郵政企業(yè)，鼓勵(lì)郵政企業(yè)調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、低碳運(yùn)營(yíng)。要做大快遞企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化政策環(huán)境，提高自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化運(yùn)用水平，依托綜合運(yùn)輸體系調(diào)整和優(yōu)化快件運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造具有影響力的快遞服務(wù)品牌，構(gòu)建便捷高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。

第二，認(rèn)真做好郵政普遍服務(wù)，為保障和改善民生做出積極貢獻(xiàn)。把郵政普遍服務(wù)搞好是郵政行業(yè)以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)郵政發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)郵政服務(wù)的新期待，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系。要按照《郵政法》和《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高網(wǎng)點(diǎn)覆蓋能力，完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，加快郵件傳遞時(shí)限，完善服務(wù)安全保障措施，不斷提高郵政普遍服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步完善普遍服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)各地制定支持郵政普遍服務(wù)的具體辦法，大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，落實(shí)好全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，繼續(xù)推進(jìn)村郵戶箱工程建設(shè)。

第三，不斷加強(qiáng)郵政行業(yè)監(jiān)督管理，更好地維護(hù)用戶合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理就是服務(wù)的理念，不斷健全“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的郵政行政監(jiān)管體系。要加強(qiáng)企業(yè)自律，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)和申訴中心的作用。要積極探索社會(huì)監(jiān)督的途徑和方法，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第四，深入貫徹實(shí)施《郵政法》，努力提高依法行政能力。要進(jìn)一步落實(shí)好《郵政法》各項(xiàng)規(guī)定，建立健全權(quán)責(zé)明確、廉潔高效的郵政管理體制。要繼續(xù)完善郵政法規(guī)法律體系，加快配套法規(guī)制度建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法工作，善于運(yùn)用法律手段加強(qiáng)管理，化解矛盾，推進(jìn)工作，不斷提高依法監(jiān)管、依法行政水平。

第五，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為郵政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。要進(jìn)一步深化行業(yè)文明“學(xué)、樹(shù)、建、創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展向東四郵局和王順友、尼瑪拉木等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)模范、關(guān)愛(ài)模范，爭(zhēng)當(dāng)模范的氛圍。要高度重視并大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在全行業(yè)逐漸建成一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、有能力的干部隊(duì)伍，建成一支作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖、善創(chuàng)新的專業(yè)人才隊(duì)伍。