中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

圖為徐建洲副局長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。

國(guó)家郵政局2011年工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后于1月13日閉幕，國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)、蘇和副局長(zhǎng)、王渝次副局長(zhǎng)、張繩華紀(jì)檢組書記出席閉幕式，徐建洲副局長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)。

徐建洲說(shuō)，這次會(huì)議是在“十一五”結(jié)束、“十二五”開(kāi)局的重要時(shí)刻，是在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施《郵政法》，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

會(huì)議得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李盛霖部長(zhǎng)親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，充分肯定了“十一五”郵政行業(yè)工作所取得的成績(jī)。部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊利民同志也參加了會(huì)議并發(fā)表講話。

會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富。會(huì)議傳達(dá)了中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，緊湊安排了局領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告和講話。與會(huì)代表一致認(rèn)為，馬軍勝局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告緊緊圍繞促進(jìn)“十二五”郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分總結(jié)了“十一五”取得的工作成績(jī)，提煉了六個(gè)方面工作經(jīng)驗(yàn)，在深刻分析準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了“十二五”行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略思路和重點(diǎn)任務(wù)，描繪出“十二五”郵政行業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，并進(jìn)一步明確了2011年的重點(diǎn)工作。報(bào)告目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，實(shí)事求是，可操作性強(qiáng)，體現(xiàn)了科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性的結(jié)合，是指導(dǎo)“十二五”工作的綱領(lǐng)性文件。張繩華組長(zhǎng)所作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，全面回顧了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)部署了2011年工作。王渝次副局長(zhǎng)對(duì)郵政行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃作的深度解讀，進(jìn)一步明確了“十二五”工作重點(diǎn)。政策法規(guī)司、普遍服務(wù)司和市場(chǎng)監(jiān)管司主要負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言，就2011年專業(yè)工作進(jìn)行了細(xì)化安排。陜西、浙江、廣東三省局作了會(huì)議交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議代表就如何落實(shí)會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言。大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了熱烈討論，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議期間還表彰了世博會(huì)先進(jìn)集體，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，召開(kāi)了快遞企業(yè)座談會(huì)。

徐建洲強(qiáng)調(diào)，會(huì)后要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

一是深入貫徹實(shí)施《郵政法》。要在繼續(xù)做好郵政立法工作的基礎(chǔ)上，重視做好行政執(zhí)法工作，要堅(jiān)持原則，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法；行政執(zhí)法要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，注重實(shí)效。保障普遍服務(wù)的執(zhí)法工作要切實(shí)注重網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、郵件傳遞時(shí)限、普遍服務(wù)質(zhì)量以及機(jī)要通信服務(wù)水平，快遞市場(chǎng)執(zhí)法工作要切實(shí)注重服務(wù)問(wèn)題和安全問(wèn)題；地方立法要遵循上位法，結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)特色。要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，對(duì)一些共性問(wèn)題各省之間要多探討、多交流、多溝通。

二是編制完善“十二五”規(guī)劃。根據(jù)此次會(huì)議精神，結(jié)合各地實(shí)際，修改完善各省（區(qū)、市）的“十二五”規(guī)劃，保質(zhì)如期完成既定的行業(yè)規(guī)劃工作任務(wù)；開(kāi)展規(guī)劃的多方溝通和銜接工作，要注重與地方交通運(yùn)輸規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃的銜接；爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施，能夠確實(shí)融入國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。

三是加強(qiáng)郵路安全和服務(wù)監(jiān)管。要進(jìn)一步健全多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮合力作用。將多部門聯(lián)合機(jī)制制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案，確保全網(wǎng)運(yùn)行安全，切實(shí)保障用戶信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)安全。要督促引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)基層攬投點(diǎn)、分撥中心的投入，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)做好能力儲(chǔ)備。督促企業(yè)做好旺季高峰時(shí)段的生產(chǎn)組織預(yù)案，提前做好充分準(zhǔn)備。做好上下游產(chǎn)業(yè)間的銜接協(xié)調(diào)工作。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。

四是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究。開(kāi)展新形勢(shì)下郵政行業(yè)基本定位研究，使行業(yè)定位既符合《郵政法》和相關(guān)政策規(guī)定，又切合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，滿足大部制改革后的有關(guān)工作要求，利于發(fā)揮行業(yè)潛力，能夠促進(jìn)郵政行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)完善保障監(jiān)督機(jī)制的研究。重點(diǎn)研究普遍服務(wù)基金的建立和使用。研究村郵站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。研究空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的持續(xù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。做好信報(bào)箱建設(shè)、普遍服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)估以及成本核算等其他重大問(wèn)題的研究工作。加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)研究。進(jìn)一步優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)快遞大發(fā)展上水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全研究，提高利用外資質(zhì)量，確保產(chǎn)業(yè)安全。

五是要加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)保持“十一五”時(shí)期形成的創(chuàng)業(yè)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，在已取得的重大成果基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，繼續(xù)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”以及2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完善工作方法，注重橫向協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，形成合力。調(diào)動(dòng)一切積極因素和有效資源，共同促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)下大氣力推進(jìn)完善省級(jí)以下監(jiān)管體系，盡最大的努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。爭(zhēng)取早日突破這一制約郵政管理的主要瓶頸。探索建立?。▍^(qū)、市）局支撐機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全省級(jí)郵政管理體系，支撐和促進(jìn)省級(jí)郵政管理工作的深入開(kāi)展。五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合郵政管理工作實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)效果。

徐建洲強(qiáng)調(diào)，近期要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的落實(shí)工作。要盡快將會(huì)議情況向本地黨委政府做出專題匯報(bào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一名郵政管理干部。引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，深入理解、全面把握“十二五”以及2011年工作的總體思路和重點(diǎn)工作，切實(shí)用會(huì)議精神統(tǒng)一思想。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到李盛霖部長(zhǎng)對(duì)郵政行業(yè)工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到馬軍勝局長(zhǎng)關(guān)于“十二五”以及2011年行業(yè)改革發(fā)展的總體要求和安排部署上來(lái)。要抓好工作落實(shí)。各單位各部門要按照會(huì)議部署，結(jié)合本單位本部門工作實(shí)際，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，下移工作重心，使各項(xiàng)工作措施更具有針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，切實(shí)把會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。切實(shí)做好2011年工作，為“十二五”開(kāi)好局、起好步。