中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

圖為會(huì)議主席臺(tái)。

圖為馬軍勝局長(zhǎng)發(fā)表重要講話。

圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

國(guó)家郵政局8月9日舉行郵政業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（下稱(chēng)“規(guī)劃”）宣貫實(shí)施電視電話會(huì)議，會(huì)上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝做了重要講話，他要求全系統(tǒng)要深入貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越。國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)蘇和、王渝次，紀(jì)檢組長(zhǎng)張繩華出席會(huì)議。

馬軍勝說(shuō)，《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是郵政體制改革后,第一個(gè)覆蓋完整規(guī)劃周期的行業(yè)五年規(guī)劃。“規(guī)劃”的編制實(shí)施，是郵政行業(yè)深入落實(shí)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代郵政業(yè)的客觀要求；是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)；是統(tǒng)一思想、凝聚力量、調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期郵政行業(yè)改革發(fā)展新局面的重要舉措?！兑?guī)劃》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞郵政普遍服務(wù)和快遞業(yè)務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域，提出了深化郵政改革，加快構(gòu)建有利于行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署。《規(guī)劃》體現(xiàn)了郵政體制改革的成果；體現(xiàn)了郵政業(yè)與國(guó)家規(guī)劃、地方規(guī)劃和交通運(yùn)輸規(guī)劃的有效銜接；體現(xiàn)了世界郵政業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；體現(xiàn)了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，加快發(fā)展現(xiàn)代郵政業(yè)的戰(zhàn)略意圖?！耙?guī)劃”是今后五年行業(yè)改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，也是全系統(tǒng)共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。把《規(guī)劃》宣傳好、貫徹好，對(duì)于我們抓住并用好郵政行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、開(kāi)創(chuàng)郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，宣傳貫徹好“規(guī)劃”，一是要準(zhǔn)確把握“規(guī)劃”提出的“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”的核心實(shí)質(zhì)。他說(shuō)，“十二五”期間，要全面實(shí)施《郵政法》，以惠民強(qiáng)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革促轉(zhuǎn)型、促升級(jí)、促發(fā)展，推進(jìn)郵政公共服務(wù)均等化，推進(jìn)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)郵政行業(yè)跨越式發(fā)展。二要準(zhǔn)確把握未來(lái)五年發(fā)展的基本思路，即以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞郵政服務(wù)和快遞服務(wù)兩大領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系；構(gòu)建便捷高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建兩個(gè)體系，最終實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：郵政業(yè)發(fā)展步伐顯著加快，服務(wù)水平顯著提高，競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。三是要準(zhǔn)確把握未來(lái)五年的戰(zhàn)略重點(diǎn)。馬軍勝指出，在《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施中，各級(jí)郵政管理部門(mén)要切實(shí)履行職能，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、把握主動(dòng)權(quán)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。要著力完善普遍服務(wù)體系，保障郵政普遍服務(wù)；進(jìn)一步深化郵政主業(yè)改革，做強(qiáng)郵政企業(yè)；著力完善快遞服務(wù)體系，促進(jìn)快遞大發(fā)展上水平；著力完善郵政管理體系，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。

馬軍勝指出，《規(guī)劃》作為未來(lái)五年我國(guó)郵政行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，從宏觀上看，具有闡明行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確郵政管理部門(mén)工作重點(diǎn)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的功能。從微觀上看，是制定有關(guān)政策措施、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、組織實(shí)施重大工程的重要依據(jù)。全行業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，制定方案，明確分工，落實(shí)政策，完善措施，全力抓好組織實(shí)施和落實(shí)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障實(shí)施效果；要開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，奠定實(shí)施基礎(chǔ)；要擴(kuò)大社會(huì)宣傳，凝聚發(fā)展共識(shí)；要明確責(zé)任分工，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

馬軍勝要求各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行政府管理職責(zé)，找準(zhǔn)《規(guī)劃》貫徹實(shí)施的著力點(diǎn)，推進(jìn)本省（區(qū)、市）內(nèi)的配套落實(shí)。一是完善地方法規(guī)體系，積極開(kāi)展地方立法工作。推動(dòng)各級(jí)人民政府落實(shí)郵政普遍服務(wù)的保障措施和責(zé)任。不斷優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境。二是配合相關(guān)部門(mén)做好本地空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，加強(qiáng)竣工局所的日常監(jiān)管。三是加強(qiáng)與地方政府溝通，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，推動(dòng)出臺(tái)支持村郵站建設(shè)和城鎮(zhèn)信報(bào)箱補(bǔ)建的政策，確?！按遴]戶箱”工程順利實(shí)施。四是積極推動(dòng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣谕顿Y、土地、財(cái)稅、建設(shè)等政策方面給予支持。五是加大與地方政府、相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)重點(diǎn)城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。要積極溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，抓住全國(guó)及地方性綜合交通樞紐建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌配套，建設(shè)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心等作業(yè)設(shè)施，積極推動(dòng)郵政行業(yè)與綜合交通運(yùn)輸體系的順暢對(duì)接，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)的集約利用和一體化發(fā)展。要按照國(guó)家郵政局與中國(guó)民用航空局關(guān)于快遞與民航業(yè)協(xié)同發(fā)展意見(jiàn)的要求，進(jìn)一步加快重點(diǎn)城市航空運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“快件綠色通道”建設(shè)工作。

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)金京華介紹了郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。

國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)全體干部、各直屬單位負(fù)責(zé)人、中國(guó)郵政集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、總部在京的主要快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)，各省(區(qū)、市)郵政管理局全體干部、快遞協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，總部在天津、上海、廣東的主要快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人在各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。