中國快遞協(xié)會動態(tài)

福建，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理窗口前移、服務(wù)企業(yè)，既要嚴把關(guān)也要便民生，既要重管理更要促發(fā)展。

廣東，對材料齊全、符合法定形式的，向申請人出具并在5日內(nèi)送達《受理通知書》，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

廣西，對申請人材料進行審核并實地核查后，各市局填寫審批流程表第一項，將流程表、審核表、材料簽收單和受理單第二聯(lián)等附在申請材料前列，在規(guī)定時間內(nèi)寄至區(qū)局市場監(jiān)管處審核。

重慶，對增設(shè)分支機構(gòu)和分支機構(gòu)地址變更的，只要手續(xù)齊全，所轄派出機構(gòu)立即進行登記備案。

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從3月1日《〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〉變更審核流程優(yōu)化方案》實施至今，5個月時間，全國郵政管理系統(tǒng)用更優(yōu)化的方案，再造一個新流程，以更高的效率和效能，邁過“試金期”，更好地服務(wù)于全國快遞企業(yè)，為規(guī)范和推動行業(yè)發(fā)展立下新功。

“綠色通道”平均時限18天

《〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〉變更審核流程優(yōu)化方案》出臺和實施的背后，是國家郵政局簡政放權(quán)，依法開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的行政創(chuàng)新。

來自國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示：國家局許可證變更平均辦理時限縮短為25天，增設(shè)分支機構(gòu)平均辦理時限為33.7天，綠色通道企業(yè)辦理增設(shè)分支機構(gòu)的平均時限為18天。

各?。▍^(qū)、市）局許可證變更平均辦理時限縮短為21.5天，增設(shè)分支機構(gòu)平均辦理時限為23.8天，綠色通道企業(yè)辦理增設(shè)分支機構(gòu)的平均時限為16.7天。

隨著快遞市場的迅猛發(fā)展，快遞網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，企業(yè)申請變更頻繁。在優(yōu)化方案施行前，增設(shè)分支機構(gòu)的程序復雜，辦理時限過長。

2013年，國家局在群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)提交的變更申請多為一批次多事項，材料郵寄、補正耗時過長。郵政管理部門對每項變更均要實地核查，涉及地區(qū)多，反饋時間長短不一。對實地核查中未達到要求的，進行督促整改，造成整體核查時限長。此外，許可管理信息系統(tǒng)部分功能尚不完善，需要升級改造。

中間環(huán)節(jié)大幅削減

在廣泛征求企業(yè)意見基礎(chǔ)上，國家局研究制定了《〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〉變更審核流程優(yōu)化方案》。首先，《方案》對許可證變更事項進行分類管理。對原有許可證9大項12小項的變更事項，由以前的逐項實地核查，簡化為7項形式審查、4項形式審查與實地核查相結(jié)合，切實減少中間環(huán)節(jié)，簡化審批流程。

其次，充分發(fā)揮市（地）機構(gòu)作用，將企業(yè)年度報告材料接收、初審和分支機構(gòu)備案等管理權(quán)限下放至市（地）局，加強對企業(yè)的屬地化服務(wù)。與此同時，建立“綠色通道”制度，為誠信企業(yè)開辟許可證變更綠色通道，簡化審核程序、縮短審批時限。

此外，還建立了超時通報制度。明確變更事項的辦理時限，對審核所涉部門未按時反饋審核結(jié)果的，將予以通報。嚴格執(zhí)行一次性告知規(guī)定，對辦理變更事項所涉及的申報條件、申請材料、辦事程序、承諾時限等公開、明示。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

5個月之后，《〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證〉變更審核流程優(yōu)化方案》實行的效果顯而易見?！爸貞c5天，海南12天，廣東15天……”國家局副局長劉君在8月1日召開的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作部署電視電話會議上，對重慶等?。▍^(qū)、市）的優(yōu)化方案執(zhí)行工作予以肯定。

當天的會議要求，各級郵政管理部門要重點處理好依法行政與簡政放權(quán)、提升服務(wù)與加強監(jiān)管、規(guī)范清理與行業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，切實做好下一階段的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，保障和促進快遞業(yè)蓬勃發(fā)展。