中國快遞協(xié)會動態(tài)

抓改革 促發(fā)展 惠民生

　　為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)努力奮斗

（第45屆世界郵政日致辭）

國家郵政局局長馬軍勝

2014年10月9日

在舉國歡慶中華人民共和國65華誕的日子里，我們迎來了第45屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出戰(zhàn)略部署，對新時期郵政行業(yè)改革發(fā)展提出了新的要求；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化水平不斷發(fā)展，為郵政行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，郵政業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期?？爝f服務首次納入政府工作報告，郵政監(jiān)管體制、稅制改革、簡政放權、行業(yè)安全監(jiān)管等方面取得重要改革成果，郵政業(yè)基本面長期向好，持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)保持。2013年全行業(yè)業(yè)務總量完成2725億元，同比增長34%；業(yè)務收入完成2548億元，同比增長29%。其中，快遞業(yè)務量完成92億件，同比增長62%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務收入完成1442億元，同比增長37%。但同時，我們也必須認識到，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然延續(xù)，郵政服務能力和服務水平還不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要。要全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，正確研判形勢，樹立底線思維，強化擔當意識，牢牢把握發(fā)展主動權，堅定不移地向著“建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)”的奮斗目標，以改革創(chuàng)新轉型升級推動行業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。郵政業(yè)是國家基礎性、公共性、服務性行業(yè)，與生產生活和消費者利益緊密相連?；菝裆仁青]政業(yè)發(fā)展的根本目標，也是檢驗發(fā)展成效的試金石。要堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持創(chuàng)新驅動，堅持普惠為民，以全面深化改革統(tǒng)領全局，解決郵政業(yè)在促進發(fā)展、普惠民生過程中存在的體制機制障礙，最大程度地解放和發(fā)展生產力，最大程度地解放和增強行業(yè)活力，提高服務經濟社會的能力和水平，推進基本公共服務均等化。

繼續(xù)實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級”兩大戰(zhàn)略。深化郵政改革，推動建立現代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運營機制，探索郵政公共服務市場化機制，完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經營制度。推動郵政業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，加強公共服務平臺建設，提高郵政網絡使用效率，積極參與市場競爭性業(yè)務，支持發(fā)展農村物流業(yè)務，滿足多元化需求。完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全責權統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制，推動郵政普遍服務可持續(xù)發(fā)展，完善特殊服務和安全監(jiān)管機制。推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變，引導快遞市場主體建立健全現代企業(yè)制度，努力打造核心競爭力、產業(yè)帶動力、社會影響力強的現代企業(yè)集團，追趕國際領軍集團。實施“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞西進”工程，加快農村和西部地區(qū)快遞網絡布局，支持企業(yè)建設跨境網絡開拓海外市場。推動快遞服務向綜合快遞運營體系轉型，將業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。

牢牢把握“提升服務質量，提高監(jiān)管效能”兩個重點。引導企業(yè)樹立科學發(fā)展理念，提升郵政普遍服務質量和水平，推動快遞企業(yè)由價格競爭向服務競爭轉變，打造服務品牌。引導企業(yè)加強內部規(guī)范化管理和標準化運營，提升企業(yè)公眾服務滿意度。加強行業(yè)誠信體系建設，建立以企業(yè)服務質量承諾為重點的信用機制。建立行業(yè)自律約束機制，實施快遞服務職業(yè)道德準則，建立行業(yè)內部監(jiān)督機制、風險警示舉報制度及處理機制。突出強化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機制、責任和工作制度，將人防、技防和流程管理相結合，嚴格收寄驗視制度，全面保障寄遞渠道安全。深化職能轉變，提高政府的宏觀調控和科學管理水平，加強改進郵政行政執(zhí)法，實現執(zhí)法重心下沉，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

始終堅持“保護消費者權益和增進人民福祉”這個出發(fā)點和落腳點。完善用戶權益保護的救濟途徑，加強投訴與申訴管理，著力維護消費者合法權益。督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權。保障用戶的人身財產和信息安全，嚴禁企業(yè)和個人非法泄露信息。

在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會按照“穩(wěn)中求進”工作總基調，把改革創(chuàng)新、轉型升級貫穿郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全為基、發(fā)展為要、服務為上，注重穩(wěn)態(tài)勢轉方式，注重調結構提質效，注重轉職能惠民生，為全面建設與小康社會相適應的現代郵政業(yè)努力奮斗，為經濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。